Fue un político, catedrático y periodista paraguayo, acérrimo defensor de las ideas liberales, conocidas son sus obras que reprochan los gobiernos tiránicos del doctor Francia y de los López. Ejerció la presidencia del Paraguay desde el 10 de diciembre de 1905 hasta el 25 de noviembre de 1906. Es el primer presidente en asumir por el Partido Liberal considerado como uno de los intelectuales más importantes que ha dado el país.
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