A las apuradas y bajo la mesa sin el visto bueno de todos los consejeros, el Instituto de Previsión Social (IPS), manejada por Jorge Magno Brítez, una vez deja muchas dudas sobre el manejo de los recursos de los aportantes y jubilados.
La licitación que está bajo sospecha tiene que ver en este caso con el “servicio de sistema de gestión integral de Aporte Obrero Patronal y Recaudaciones”, un llamado a licitación donde el ente previsional, tenía previsto utilizar hasta G. 125.122.202.693 (casi US$ 18 millones). Las empresas adjudicadas en dos lotes fueron Softshop SA e Infocenter SA.
En el caso de Infocenter SA, presidida por Lida Vera, se quedó con el lote más grande y tiene que ver con la licencia nueva y mantenimiento de un “Software de Gestión de Facturación” con un contrato de G. 112.372.470.305 (cerca de US$ 15 millones).
Por su parte, Softshop SA representada por Blas Lorenzo Riquelme y Juan Martín Cazenave, se quedó con el lote 2 para “Infraestructura de Hardware”, mediante un contrato de G. 10.395.000.000 (US$ 1,5 millones). En total, los dos contratos representan más de G. 122.000 millones (US$ 17 millones).
Precios inflados
Ante las consultas y reclamos de presunto direccionamiento a favor de estas dos empresas adjudicadas, que son las que finalmente se presentaron como oferentes, Ñandutí se puso en contacto con personas que forma parte de gremios de la industria de software y de particulares que venden este tipo de desarrollos, incluyendo el sistema SAP, que es un desarrollo tecnológico de procedencia alemana. Todos coinciden que por esta licitación no debería costar más de US$ 5 millones y aseguran que estamos ante un evidente caso de sobrefacturación en detrimento del IPS, en complicidad con algunos miembros del consejo directivo.
“La industria nacional desarrolla software y esto es comprar software de una compañía alemana, se pone que tenga experiencia en eso como un requisito, con lo cual nadie más se presentó. Evidentemente está direccionada a esta compañía que representa a la empresa alemana en Paraguay”, señaló Pedro Yambay, director de la Cámara Paraguaya de la Industria Software y referente de este segmento.
Lamentó además la complicidad del del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), de los consejeros del IPS y del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), por falta de políticas públicas para fortalecer a empresas nacionales de este rubro.
Reserva de oportunidad
También consultamos con un vendedor, con mucha experiencia en la provisión a entidades del Estado y del sector privado, que prefirió no dar su nombre por temor a represalias y fue bastante claro “no puede costar más de US$ 5 millones”. El especialista, aclaró que hay “muchas empresas que representan a SAP en el país, pero esto tiene que ver con un acuerdo conocido como Reserva de Oportunidad”.
Aclaró que la “Reserva de Oportunidad” tiene que ver básicamente en un acuerdo entre partes en el sector privado, en los descuentos que se aplican en la provisión del SAP “que ya está predeterminado antes de las licitaciones y contratos con las entidades de Gobierno”.
Los que autorizaron
Por resolución 79-2025, el presidente Jorge Brítez y los consejeros; Gustavo González, Víctor Insfrán y José Rojas, fueron los que firmaron la resolución de adjudicación al cual accedimos y que debe ser publicado en las próximas horas en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). No aparecen las firmas de los consejeros Carlos Pereira y José Emilio Argaña.
A veces sí, a veces no
La DNCP deja pasar por alto cuando no hay intereses políticos al parecer, porque cuando los parlamentarios tumbaron el llamado a licitación para la compra de máquinas de votación, rápidamente se pronunciaron pero hasta ahora, no movieron un dedo con relación a este otros llamados bastantes cuestionados y donde también pueden “brindar una recomendación”.
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