Paraguay avanza en la regulación de plataformas digitales de movilidad y reparto

La iniciativa, que ya pasó por una audiencia pública el 16 de abril de 2026 con participación del sector privado y organizaciones de conductores, es seguida activamente por al menos dos comisiones del Senado, en un país que hoy es uno de los pocos de la región sin regulación específica en la materia, mientras Argentina, Chile y Uruguay ya cuentan con sus respectivos marcos legales.

El proyecto está siendo estudiado por la Comisión de Ciencias, Tecnología, Innovación y Futuro, presidida por el senador Patrick Kemper, quien subrayó que el eje central de la propuesta es la seguridad, tanto de los usuarios como de los trabajadores del sector. Por su parte, el senador José Oviedo destacó que se trata de tecnologías ya profundamente integradas en la vida cotidiana de los paraguayos, con potencial como herramienta económica, de transporte y logística. La Comisión de Derechos Humanos también incorporó el tema a su agenda, lo que refleja la dimensión transversal del debate.

La iniciativa fue elaborada en coordinación con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Industria y Comercio. No impone una relación de dependencia laboral entre las plataformas y sus conductores, sino que reconoce expresamente su independencia y la dota de un respaldo legal claro, creando además un marco de acceso a seguros sectoriales que actualmente no existe.

Una ventana legislativa que no debe perderse

Los impulsores del proyecto advierten que Paraguay enfrenta una oportunidad concreta antes del próximo ciclo electoral: si la iniciativa no avanza en esta legislatura, el proceso podría extenderse de manera significativa, dejando al país rezagado frente a una región que ya regularizó este sector.

Bolt, la única plataforma con cobertura nacional

En ese contexto, la empresa tecnológica estonia Bolt —fundada en 2013 y presente en más de 50 países— opera en Paraguay con cobertura del 100% del territorio nacional, siendo la única plataforma del sector con presencia más allá de las ciudades principales. Esa característica convierte a Paraguay en un caso único en la región, donde localidades del interior acceden a opciones de movilidad segura y asequible que antes no tenían.

Para miles de familias paraguayas, la plataforma representa una fuente de ingreso complementario con flexibilidad de horarios y autonomía, valores que los propios conductores identifican como los principales atractivos del modelo.

Bolt es además la única empresa del sector que firmó un Memorando de Entendimiento de seguridad con el Ministerio del Interior y un acuerdo con la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial (ANTSV) para la promoción de la educación vial, y trabaja junto a la Cruz Roja paraguaya en iniciativas de acción social. Este viernes 9 de mayo, la empresa organiza un Safety Summit junto a instituciones públicas paraguayas, en el marco de sus compromisos en materia de seguridad vial.


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